医药上市公司监管问询函——交易所合规监管的第一道防线




开篇场景


想象一下这样的场景:某药企财务负责人正在为季度财报做最后审核,突然收到一封来自交易所的函件——厚厚的纸张上印着"监管问询函"五个字。这不是一封普通的公函,而是一份要求公司在限期内逐条说明、提交证明材料、接受更严格审查的正式监管文件。


近年来,沪深北三大交易所对医药上市公司的监管问询密度显著提升。2025年以来,仅沪深交易所针对医药企业发出的监管问询或关注函已超过40余份,涉及财务核算、信息披露、内部控制、关联交易等多个维度。问询内容之细致、数据核实之严格,让不少上市公司真切感受到——合规不是可选项,而是生死线。


本文通过三个真实案例,还原交易所如何通过监管问询函发现上市公司违规线索,剖析医药企业最常见的合规风险点,以期帮助药企合规人员、董秘和财务负责人筑牢合规防线。




案例一:陇神戎发(300094)——子公司管控失位,财报真实性成疑


监管发现路径


陇神戎发的违规问题,源于一次看似平常的季度财报审核。2025年初,深交所对创业板公司2024年度报告进行事后审查时,通过财务数据勾稽关系分析发现异常:该公司披露的利润数据与子公司财务报表存在显著差异。


审查人员注意到,陇神戎发2025年一季报利润总额出现大幅上调,且增幅远超营业收入增长。这一异常信号触发了交易所的进一步问询机制。深交所创业板公司管理部随即发出问询函,要求公司说明利润构成、子公司财务核算方式以及主要科目的确认依据。


手法还原


经监管部门查实,陇神戎发控股子公司在财务核算中存在严重不规范行为,具体表现为:


利润跨期虚增:子公司通过不当的账务处理,将部分应归属后续期间的收入提前确认,将成本费用推迟确认,人为拉高当期利润。


数据造假路径:2025年一季报利润总额多计835万元,占当期利润总额的27.94%;半年报多计815万元,占比19.49%;三季报多计786万元,占比17.33%。


三个报告期的利润虚增比例均超过15%,这意味着投资者看到的"业绩增长"中有近两成是虚假数据。


后果与警示


行政监管措施

  • 甘肃证监局于2026年作出〔2026〕3号责令改正决定
  • 深交所于2026年5月发出监管函,对公司及相关责任人予以书面警示

  • 深层问题:子公司作为上市公司利润的重要组成部分,其财务核算不规范直接侵蚀了上市公司信息披露的真实性基础。这暴露出陇神戎发对子公司的管控机制存在严重缺陷——母公司在编制合并报表时,未能有效识别子公司的核算问题,内部控制形同虚设。


    合规警示:子公司管控是医药上市公司合规管理的薄弱环节。多家子公司分散在不同地区、不同业务领域,如果缺乏统一的财务核算标准和定期审计机制,极易成为财务造假的温床。




    案例二:双鹭药业(002038)——大额资金管理失控,信息披露触碰红线


    监管发现路径


    双鹭药业的问题暴露,源于一次针对大额资金往来的专项核查。深交所上市公司监管部门在日常审核中注意到,该公司披露的信托理财规模异常庞大,且资金流向不清晰。


    审核人员进一步比对公司定期报告、信托合同及银行流水,发现公司涉及7.64亿元信托资金对外提供资金支持,且本金至今未能收回。信托资金投向、担保措施、风险评估等信息披露严重不足,投资者无法判断这笔大额资金的安全性。


    手法还原


    双鹭药业的违规行为呈现多维度特征:


    大额资金体外循环:公司将7.64亿元信托资金作为对外融资通道,资金实际流向未在定期报告中清晰披露,部分资金最终流向关联方的关联公司,形成隐性关联交易。


    本金回收困难:截至监管部门核查时,上述信托本金尚未收回,且专业评估显示存在较大损失风险。这意味着上市公司资产面临实质性损失风险。


    财务核算系列问题

  • **收入跨期确认**:将应归属2024年的收入提前或推迟确认,人为调节不同报告期利润
  • **成本核算不准确**:部分成本归集错误,导致毛利率数据失真
  • **内控机制缺失**:资金支付的审批流程流于形式,缺乏对大额资金流向的实际监控

  • 违规人员:董事长徐明波、财务总监冀莉被认定对上述违规行为负有主要责任。


    后果与警示


    纪律处分:2026年5月,双鹭药业被深交所予以公开谴责——这是交易所纪律处分的最高等级之一。董事长徐明波、财务总监冀莉被给予公开谴责或公开认定的处分,其不良行为将记入上市公司诚信档案。


    市场影响:公开谴责公告发出后,双鹭药业股价连续下跌,投资者信心受挫。大额资金无法收回的现实,直接损害了上市公司资产安全。


    合规警示

  • 信托等复杂金融产品的信息披露必须完整、清晰,不能以"商业秘密"为由规避披露义务
  • 7.64亿元的大额资金调度,必须经过董事会、股东大会审议并及时披露
  • 收入确认、成本核算有严格的时间边界,跨期调节是监管红线



  • 案例三:东亚药业(605177)——库存管理失控,减值披露不充分


    监管发现路径


    东亚药业进入监管视野,始于上交所对定期报告的事后审核。审核人员注意到,这家原料药企业的存货数据异常:存货余额持续处于高位,存货周转天数高达316天,远超同行业平均水平。


    更为异常的是,该公司2024年计提存货跌价准备1.33亿元,2025年继续计提0.42亿元。连续两年大额计提存货跌价准备,且计提金额巨大,引发了监管部门的深度关注。


    手法还原


    上交所于2026年发出上证公函〔2026〕0956号问询函,就以下问题要求东亚药业逐一说明:


    存货跌价准备计提充分性

  • 316天的存货周转天数意味着什么?正常原料药企业的周转天数通常在90-150天,316天相当于存货积压了近一年
  • 2024年计提1.33亿跌价准备后,2025年又计提0.42亿,连续两年大额计提是否意味着前期计提不足?
  • 存货的具体构成是什么?是否存在大量积压、过期、失效的原材料或产成品?

  • 供应商变动合理性

  • 监管部门要求公司说明主要供应商的变动情况,核查是否存在通过虚构供应商转移资产、调节利润的情形
  • 原料药采购通常有稳定的供应商体系,频繁更换供应商可能意味着利益输送或财务造假

  • 减值测试方法审慎性

  • 公司是否按照会计准则要求,对存货进行成本与可变现净值孰低计量?
  • 可变现净值的确定依据是什么?是否存在低估可变现净值、少计跌价准备的情况?

  • 东亚药业于2026年6月24日提交了问询函回复,详细说明了存货构成、供应商情况及跌价测试方法,但监管部门对其回复的审慎性仍持保留意见。


    后果与警示


    监管措施:上交所问询函本身即为一种监管手段,标志着公司已进入"重点关注"名单。如回复不能令监管部门满意,可能进一步采取警示函、监管函等措施。


    财务影响:连续两年合计1.75亿元的存货跌价计提,对公司利润造成重大负面影响。投资者有权质疑:为什么跌价损失集中爆发?是市场环境突变,还是前期财务数据失真导致的风险延迟暴露?


    合规警示

  • 存货管理是原料药企业合规管理的重点领域,316天的周转天数是明显的风险信号
  • 存货跌价准备的计提必须审慎,不能"洗大澡"一次性计提,也不能刻意少计
  • 供应商变动必须合理解释,任何异常变动都可能触发监管问询



  • 合规建议


    针对上述三个案例暴露的问题,结合医药上市公司特点,提出以下合规建议:


    一、筑牢子公司管控防线


    子公司财务核算不规范是陇神戎发案例的核心教训。建议:


  • **统一核算标准**:制定集团统一的会计政策和财务核算规范,确保子公司执行与母公司一致的准则
  • **定期审计机制**:对子公司每季度进行一次内部审计,每年聘请外部审计机构进行专项审计
  • **合并报表审核**:母公司在编制合并报表时,应对子公司报表进行穿透审核,重点关注关联交易、内部往来、利润构成等科目
  • **派驻财务人员**:重要子公司应派驻财务负责人或财务主管,确保财务核算的独立性和规范性

  • 二、建立大额资金管控机制


    双鹭药业案例警示:大额资金管理失控是医药上市公司的重大风险源。建议:


  • **资金管理权限分级**:明确不同层级管理人员的资金审批权限,单笔超过一定金额(如1000万元)的资金支出必须经董事会审议
  • **信托理财白名单**:公司开展信托理财前,应建立合作机构白名单,对信托资金的投向、担保措施、止损条款进行严格评估
  • **穿透式披露**:涉及信托、理财等复杂金融产品的,必须穿透披露最终投向,不得以"资金池"概念模糊处理
  • **定期压力测试**:对大额对外提供资金定期进行收回可能性评估,及时计提资产减值准备

  • 三、强化存货与供应商管理


    东亚药业案例揭示:存货跌价和供应商异常是原料药企业的合规高风险点。建议:


  • **存货周转率预警**:建立存货周转率监控指标,当周转天数超过行业平均水平的1.5倍时,自动触发管理层审视
  • **跌价准备计提标准化**:制定存货跌价准备计提操作规程,明确不同类别存货的可变现净值确定方法,确保计提充分、审慎
  • **供应商管理制度化**:建立供应商准入、评估、退出全流程管理,供应商变动需经采购部门、合规部门、财务部门联合审批
  • **定期存货盘点**:每季度进行一次全面存货盘点,确保账实相符,及时发现积压、过期、失效存货



  • 结语


    交易所监管问询函不是"走过场",而是发现违规线索的"探测器"。从陇神戎发的子公司管控失位,到双鹭药业的大额资金失控,再到东亚药业的存货管理混乱,三个案例路径不同,但指向同一个结论:医药上市公司的合规管理没有死角,任何一个环节的疏漏都可能成为监管重点关注的对象。


    对于药企合规人员、董秘和财务负责人而言,监管问询函的杀伤力不仅在于处分本身,更在于对上市公司声誉的损害、对投资者信心的打击、以及对公司后续融资、并购等资本运作的深远影响。


    合规是底线,更是生命线。




    来源:上交所官网 www.sse.com.cn、深交所官网 www.szse.cn、北交所官网 www.bse.cn;各公司公告原文。